«Власть и бизнес не могут быть вместе против коррупции. Вместе они могут быть только за», - остроумно заметил Алексей Захаров, член Политсовета Республиканской партии России.
В свою очередь Дмитрий Зимин (Почетный Президент «ВымпелКома») перефразировал название конференции в «насильники и насилуемые против изнасилований», и подчеркнул, что не верит в эффективность административной реформы в деле борьбы с коррупцией.
Председатель конференции и Елена Панфилова (Генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл Россия») строго возражает: крупный бизнес может много иронизировать над проблемами коррупции, но для среднего и малого предпринимательства эта проблема имеет фатальное значение и сравнима с «изнасилованием малолетних с летальным исходом».
Масштабы коррупции, превышающие 50% ВВП, говорят о том, что экономика России за счет теневого сектора значительно недооценена. В связи с этим Георгий Сатаров, президент фонда «Индем», заявил, что можно с «гордостью» заявить: экономика России в реальном виде (плюс «теневое ВВП») приближается к уровню развитых стран, ну скажем, Германии.
ВВП России + теневое ВВП России = ВВП ГерманииОтсюда следует еще один «веселый» вывод: удвоение ВВП - не миф, а объективная реальность.
Проанализировав динамику коррупции в период с 2001 до 2005 годы, эксперты пришли к выводу, что интенсивность взяточничества сократилась практически вдвое, но средний размер взятки вырос в 13,5 раза. При этом взятки чиновников самого высшего «ранга» в исследование не вошли. «Речь идет о минимальных оценках коррупции, охватывающих бизнес от малого до крупного, не включая олигархический», - подчеркнул Георгий Сатаров.
Наличие огромного количества теневых денег - означает целый набор аномальных эффектов в экономике, рушится рыночное равновесие, денежная масса слабо подвержена контролю.
Любопытно, что система национальных счетов, на которую Россия недавно перешла, обязывает учитывать теневые потоки в ВВП. Госкомстат, когда рассчитывает ВВП, накидывает 20-25% как коррупционный доход. В то время как в США - теневую экономику приравнивают к 10-30%, из которых 90% составляют теневой доход домохозяек. В России же большая часть населения собирает грибы, выращивает овощи в огородах и заготавливает на зиму консервы, и это составляет весомую часть их дохода. В данном случае оценка теневых потоков в 20-25% от ВВП необъективна.
Больше всего подвержен «коррупции» потребительский рынок - на 80%, учитывая теневой оборот контрабанды; теневой доход строительных фирм, по данным фонда, составляет 10-30%.
Экономики СССР и России часто сравнивают. В частности, одно из самых распространенных мнений - о том, что коррупция была всегда, только во времена социализма она была меньше, но повсеместно, на уровне дефицитных товаров. Георгий Сатаров, Президент фонда «Индем», сделал свой вывод: В советские времена не было рынка, цены были навязаны «сверху», понятие ВВП как «сумма производимой продукции в рыночных ценах» было условным. Современная российская экономика - также аномальна. Только в отличие от советской системы, сейчас навязаны не цены, а услуги. «Дутая экономика с бедными гражданами. Ничего не изменилось», - заключает Сатаров.
По сообщению начальника отдела Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ РФ Максима Паршина, на сегодняшний день в среднем бизнес несет издержки на преодоление административных барьеров и коррупцию в 8,5% от выручки. В результате реализации Административной реформы в 2006-2008 гг. планируется сократить эту цифру до 3%. Также реформа призвана повысить качество государственных услуг и его доступность, а также повысить эффективность власти. Более подробно с концепцией реформы можно познакомится на сайте МЭРТ. На реализацию административной реформы будут выделены 470 млн. руб. и, по словам М. Паршина, она будет проходить в три этапа: в 2006 разработка нормативной базы и ее пилотное внедрение, отдельно выделен этап оптимизации ведомственных и региональных программ (таможня, налоговая служба), и заключительный этап запланирован на 2008 год. В качестве эффекта в МЭРТ ожидают не только снижение издержек малого бизнеса, но и экономию в 20% бюджетных средств на закупки для государственных нужд. А также планируется сокращение бюджетной сети подведомственных организаций ФГУ и ФГУП.
Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков, считает, что сейчас нет такой политической задачи как борьба с коррупцией: «Мы, предприниматели, слабо заинтересованы в изменении правил игры. Главное, чтобы не зашкаливало. Сейчас есть определенные правила, и результат проще получить по "договоренности"», - заявил представитель банкиров. И намекая на утверждение документов по административной реформе «в верхах», мудро заметил: «Справиться с коррупцией в ГИБДД можно, но обсуждать эту проблему вместе с ГИБДД нельзя. У нее свой интерес. А все правительственные меры - не более чем PR-акции». Но все же Гарегин Тосунян полагает, что бороться с коррупцией можно особенно, если наказывать тех, кто дает деньги.
Рецепт противостояния коррупции от Юрия Кобаладзе (управляющего директора ИГ «Ренессанс-Капитал») - прежде всего, надо бороться за правильную жизнь и рост экономики, а не усиливать административные действия. «Посадка» Ходорковскойго, с точки зрения Кобаладзе, не изменила отношение к налоговой обязанности.
Понятно, что какими быстрыми темпами страна бы не развивалась, коррупция - это тот фактор, на который в первую очередь обращают внимание инвесторы. По уровню потенциала (уровню образования) Россия находится в тридцатке лидеров, по уровню ВВП - между средними и высокоразвитыми странами, а по уровню коррупции Россия - явный аутсайдер.
Сегодня Fitch Ratings повысило долгосрочный рейтинг Китая по обязательствам в иностранной валюте до уровня "А". В Китае свой подход к проблеме коррупции: там за взяточничество частенько расстреливают...
В любом случае, вопрос коррупции, как ожидают эксперты, будет одним из главных на предвыборной гонке 2007-2008 гг. А в следующем политическом цикле будет реализована антикоррупционная стратегия. Вот и посмотрим, найдет ли Россия свой выход из «теневого коридора».
