В пятницу первый заместитель главы Минюста России Александр Савенков
предложил в рамках борьбы с коррупцией сократить список лиц, которые
сейчас обладают защитой от судебного преследования. Таких лиц сегодня в
России свыше 28 тысяч. Мнения самих «неприкосновенных» кардинально
разделились. Часть, например, сенаторов не против ограничения своих
льгот, так как они «за себя спокойны». А вот думские коммунисты
опасаются, что под соусом борьбы с коррупцией могут разобраться с
оппозицией.
Ограничить круг должностных лиц, в отношении которых действует «особый
порядок судопроизводства», заместитель главы Минюста Александр Савенков
предложил на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Эта мера
преследует цель - «установление справедливого и доступного правосудия
для всех граждан». При этом замминистра отметил, что «у нас этот список
огромный». В Уголовно-процессуальном кодексе в статье 447 приводится
список лиц, в отношении которых применяется «особый порядок
производства по уголовным делам». К ним относятся президент России,
депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, прокуроры, судьи, аудиторы
Счетной палаты, члены избирательных комиссий и в определенных условиях
адвокаты.
Следует
отметить, что, несмотря на сложность процедуры, несколько случаев
лишения «спецсубъектов» иммунитета все-таки были. Так, в ноябре 2001
года по представлению Генпрокуратуры был лишен неприкосновенности
депутат Госдумы, сопредседатель партии «Либеральная Россия» Владимир
Головлев, которого обвиняли в должностных преступлениях в период работы
главой госкомимущества в Челябинской области. В 2003 году Красноярский
областной суд лишил неприкосновенности сенатора от Эвенкии и бывшего
президента компании «ЮКОС-Москва» Василия Шахновского, обвиненного в
неуплате налогов. В 2006 году сенаторы проголосовали за досрочное
снятие полномочий с представителя Калмыкии Левона Чахмахчяна, которого
подозревали в вымогательстве взятки за исключение фактов из материалов
проверок Счетной палаты.
В случаях с менее серьезными
провинностями депутатам удавалось отстаивать своих коллег по палате.
Так, в 2005 году Госдума отказалась лишить неприкосновенности Владимира
Жириновского, Андрея Савельева, Игоря Лебедева, Сергея Абельцева и
Алексея Островского, устроивших драку на пленарном заседании палаты. А
в 2007 году депутаты оставили без внимания требование Генпрокуратуры в
отношении депутата Евгения Ройзмана, которого в нанесении побоев
обвинил соратник по думской фракции Евгений Зяблицев.
Председатель
комитета по обороне и безопасности Совфеда Виктор Озеров, который
принимал участие в пятничных слушаниях, сообщил, что поддержал
предложения Минюста. По мнению сенатора, необходимо серьезно ограничить
список лиц с иммунитетом (сейчас их, по его данным, около 28 тыс.). В
нем необходимо оставить только лица, обладающие статусом особо
охраняемых лиц. Так как к «особо охраняемым лицам» относятся лишь
несколько высокопоставленных деятелей, то из этого списка могут
исчезнуть депутаты, сенаторы, судьи и прокуроры. Зато попадут в число
«неприкосновенных» - глава правительства и несколько силовых министров,
которые сейчас иммунитетом от судебного преследования не пользуются. «Я
очень спокойно отношусь к тому, что меня лишат иммунитета, мне
опасаться нечего», - сказал сенатор Озеров. Но не все его коллеги
согласны с потерей иммунитета. Так, председатель комитета по правовым и
судебным вопросам Совфеда Анатолий Лысков заявил, что сокращать
список нельзя, так как для этого пришлось бы менять Конституцию, где
прописан особый статус президента, депутатов и сенаторов. Более того,
сенатор предложил внести в Уголовный кодекс ответственность за
незаконное воздействие на лиц, обладающих судебным иммунитетом. Такого
же мнения придерживается и депутат Госдумы, юрист КПРФ Вадим Соловьев.
По мнению депутата, изменять список ни в коем случае не нужно. «Под
соусом борьбы с коррупцией могут лишить неприкосновенности
оппозиционных депутатов, - заявил парламентарий. - Любая такая
попытка направлена против оппозиции».