Российские чиновники продолжают вносить поправки в закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ». На этот раз авторы меняют статью 89 УИК - после изменений зэки смогут получать длительные свидания только с близкими родственниками. Чиновники считают, что новшество поможет в борьбе с коррупцией.
Российским осужденным в ближайшем будущем запретят длительные свидания с лицами, не являющимися их родственниками. Такая поправка содержится в Федеральном законе «О внесении изменения в ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ», сообщает «Интерфакс».
Согласно действующей ст. 89 УИК, длительные свидания предоставляются осужденным «с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами».
Это значит, что только начальник тюрьмы может разрешить или запретить заключенному видеться не с близкими родственниками. По словам авторов изменений, «это обстоятельство приводит к тому, что у руководителей исправительных учреждений имеется возможность использовать свое служебное положение в личных целях, что создает условия для проявления коррупции». Таким образом начальники тюрем станут менее коррумпированными.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что «само по себе предоставление осужденным длительных свиданий с правом совместного проживания с лицами, не являющимися их родственниками, ничем не оправдано». При этом право осужденных на краткосрочные свидания с не состоящими в родственных отношениях лицами сохраняется, говорится в документе.
Закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» последний раз обсуждался в четверг на совещании по либерализации уголовного законодательства страны. Тогда в дискуссии участвовали президент России Дмитрий Медведев, начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева, руководитель контрольного управления президента Константин Чуйченко, министр юстиции Александр Коновалов, директор ФСБ Александр Бортников, председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин и первый замгенпрокурора Александр Буксман.
В ходе совещания президент рассказал, что в некоторых случаях правонарушений наказание в виде лишения свободы будет заменено штрафом или исправительными работами. Эти нововведения как раз содержатся в подготовленном Минюстом проекте федерального закона.
«Из 68 составов преступлений, которые содержатся в кодексе, предлагается исключить нижние пределы санкций в виде лишения свободы», - прокомментировал основные изменения в УК глава российского государства. Он признал, что эта мера «радикальная», зато она позволит суду быть «более справедливым» при назначении наказания.
Медведев рассказал, что органы правосудия получат широкий выбор при назначении наказания взамен тюремного заключения: «Санкции 11 составов преступлений дополнены таким видом наказания, как штраф в качестве основного вида наказания, и 12 составов - исправительными работами, в 118 составах нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста вообще исключен», - отметил президент.
Согласно новому закону, при вынесении наказания будут максимально учитываться данные о личности обвиняемого, заверил президент: «Приговор о лишении свободы будет применяться только тогда, когда преступление действительно представляет серьезную опасность для общества».
По мнению главы государства, все это в итоге должно привести к тому, что Уголовный кодекс станет более современным, но не менее эффективным. Прежде всего, законодательство должно «защищать интересы общества и отдельных граждан, а уголовное наказание должно быть адекватным тяжести совершенного преступления», - подчеркнул Медведев и добавил, что все вышесказанное - это «один из важных факторов на пути развития правового государства».
Напомним, впервые идеи о сокращении числа заключенных в России с помощью новых статей были озвучены еще в начале зимы 2008 года. 2 декабря на встрече с президентом Дмитрием Медведевым министр юстиции Александр Коновалов предложил заменить некоторые «уголовные» статьи административными. «С одной стороны, проступки будут наказаны, с другой - это сократит поток граждан в учреждения уголовно-исполнительной системы, где они не будут погружаться в уголовную среду.
Кроме того, у них не будет судимости, которая ограничивает жизненный путь человека», - приводил свои аргументы Коновалов. При этом министр отметил, что речь идет о незначительных преступлениях - мелких кражах или хулиганстве.
Президент поддержал инициативу Минюста. «Я согласен с тем, что нужно ограничить применение лишения свободы, - сказал он. - Мы прекрасно знаем, как это отражается впоследствии на них (заключенных - прим. ред.), насколько сложна их социализация в дальнейшем». В связи с этим российский лидер предложил обобщить практику и подготовить предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.
