С 2010 года милиционеры и члены их семей должны будут предоставлять информацию о всех своих доходах и расходах. Проверкой сотрудников займется Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД. Правда, говорят эксперты, толку от этого будет мало: милиционеры часто записывают свои квартиры и машины не на ближайшую родню. А вот сам ДСБ, если за ним не следить, может коррумпироваться.
С 1 января 2010 года милиционеры, а также члены их семей должны будут ежегодно отчитываться о своих доходах и расходах. Об этом в интервью телеканалу «Вести» заявил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев. По словам Нургалиева, отчитываться о доходах милиционерам предстоит в рамках кампании по борьбе с коррупцией, развернувшейся в ведомстве. «Где у нас будут сомнения - эти сомнения должен будет развеять Департамент собственной безопасности (ДСБ)», - сказал он.
Месяц назад Нургалиев спустил в регионы спецпоручение «разобраться с превышением полномочий в своих рядах», потому что «точка кипения в этих регионах превзошла все пределы разумного».
«Каждый день я езжу на работу и вижу, на каких машинах у нас сегодня ездят сотрудники. Вы просто представить этого не можете. Нереально многие из этих машин купить на зарплату», - рассказал министр.
Особо дорогие автомобили, отметил глава милицейского ведомства, уже проверяются, и владельцы их могут быть наказаны.
В борьбе с коррупцией, по мнению министра, МВД также помогут новые требования по «отбору, воспитанию и переподготовки сотрудников». По ним милиционерам придется пройти психологическое и медицинское обследование с использованием детектора лжи. А у соискателей на должность стража правопорядка «более тщательно» проверят подлинность дипломов. Министр напомнил также, что в МВД вводится институт личного поручительства. Теперь кандидат на высокий пост должен будет получить хорошие рекомендации от своих сослуживцев и начальников. При этом милиционеры, давшие отзывы о своем коллеге, понесут за них «личную ответственность».
В пресс-службе МВД «Газете.Ru» пояснили, что милиционеры задекларируют денежные средства в рамках Федерального закона «О противодействии коррупции», принятого еще в конце 2008 года. По нему отчитываться о своих доходах должен целый ряд российских чиновников.
«Наружу» отчеты о финансовом состоянии милиционеров точно не пойдут: вопросами доходов сотрудников займется Департамент собственной безопасности, подтвердили в пресс-службе. «Если у меня один источник дохода, то я не обязан отчитываться в Федеральную налоговую службу о том, какая у меня машина и квартира. Здесь же я должен буду декларировать доход и имущество. Причем не только свое, но и своей семьи, чтобы не оказалось, что у жены, к примеру, дом на Канарах», - пояснил руководитель пресс-службы Олег Ельников.
Подробностей и порядка будущих проверок в ведомстве не знают сами, потому что система сейчас «только разрабатывается».
Поэтому, обязаны ли буду предоставить сведения о своем имуществе и доходах в ДСБ все милиционеры или только занимающие высокие посты, объявят позже. «Естественно, к любому закону выпускаются затем различные подзаконные акты. Будет это приказ или нет - пока неизвестно», - уточнили в пресс-службе.
Председатель Профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин отметил, что это «мера положительная», но, скорее всего, при реализации станет «пустым сотрясанием воздуха».
«Нельзя выдергивать из контекста отдельную группу людей. Необходимо ввести декларацию о расходах массово, среди всего населения. Только тогда эта мера будет работать», - пояснил он. По его словам, милиционер может отчитаться и о доходах, и о расходах, и окажется, что у него все в порядке: нет ни дорогостоящих машин, ни квартир. «При этом он будет ездить на Mercedes, по доверенности, данной даже не родственником, а каким-нибудь дядей Васей. Личным имуществом милиционера это не будет. Но если бы расходы дяди Васи тоже проверялись, то с него бы спросили, кто ездит на его машине и на какие финансы он купил автомобиль», - говорит Пашкин.
По мнению эксперта, искоренить коррупцию можно только с помощью службы по работе с личным составом. «Заместитель начальника подобного управления должен избираться тайным голосованием самими сотрудниками. Они знают, что лучше, и, я уверен, выберут нужного человека. Он бы согласовывал назначение милиционеру какого-либо наказания. И подписывался под всеми финансовыми документами», - пояснил Пашкин.
Председатель Национального коррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что задекларировать денежные средства всех милиционеров будет невозможно: у личного состава МВД огромная численность.
Скорее всего, по мнению эксперта, это будут выборочные проверки. «Поводом для проверки может действительно стать тот же автомобиль. Если милиционер не сможет сказать, откуда у него такая дорогая машина или квартира, то должна производиться комплексная проверка. Беседовать нужно в таком случае и с владельцем машины или квартиры, выяснять, на каком основании он отдал в пользование свое имущество», - отметил Кабанов. При этом все обнаруженные случаи, по мнению собеседника, должны придаваться огласке.
Впрочем, Кабанов отметил, что мало рассчитывать исключительно на проверку ДСБ: не исключено, что в самом департаменте за молчание о расходах со своих коллег будут брать взятки.
Несмотря на многочисленные возражения по поводу эффективности борьбы с коррупцией в рядах МВД, сам Нургалиев считает, что ведомство достигло в этом плане определенных успехов. По его словам, за прошедший месяц усиленного контроля «к дисциплинарной ответственности было привлечено 4328 сотрудников, в отношении 372 милиционеров возбуждены уголовные дела, в том числе 256 сотрудников привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, еще 59 - за взятки».
10 преступлений, в том числе четыре коррупционных, правоохранительные органы за сентябрь выявили в центральном аппарате МВД.
Уголовные дела, отметил министр, были возбуждены в отношении заместителя начальника ГУВД по Ставропольскому краю, начальника оперативно-розыскной части УВД по Приморскому краю, в отношении командира ОМОН московского УВДТ на железнодорожном транспорте. От занимаемых должностей были также освобождены руководители в Ямало-Ненецком автономном округе, УВДТ № 1 Департамента режимных объектов в Ярославской области, заместители МВД, ГУВД, УВД в Иркутской, Брянской областях, в Карачаево-Черкесии. Также своего места в милиции лишились руководители региональных ГИБДД в Псковской, Оренбургской, Тульской областях и Хабаровском крае. В своем выступлении Нургалиев заверил, что одним сентябрем борьба с коррупцией не ограничится: проверки милиционеров продолжаются, и работа ДСБ идет полным ходом.
