ФГУП "Охрана" было создано в 2005 году для легального заработка МВД на охранных услугах: охране квартир, офисов, коммерческих и государственных объектов, а также  сопровождения грузов. ФГУП получил в свое распоряжение бойцов групп быстрого реагирования, автомобили, пультовое оборудование, оружие. В 81 филиале ФГУП работают 60 тыс. человек. "Охрана" является одним из самых богатых подразделений МВД: в 2009 году доход ФГУП, по данным самого предприятия, составил 13,9 млрд рублей, в 2010 году - 14,5 млрд. Чистая прибыль - около 1 млрд рублей в год.

Еще в сентябре 2011 года глава МВД Рашид Нургалиев отправил во ФГУП "Охрана" бригаду проверяющих из Контрольно-ревизионного управления, оперативников Департамента экономической и собственной безопасности. Ревизоров интересовали сделки о госзакупках ФГУПом охранного оборудования в период с 2006 по 2011 годы.

- Особого компромата найти не удалось, поэтому ревизоры зацепились за контракт по закупке противопожарных сигнализаций на сумму в 140 млн рублей, - рассказал депутат Госдумы Александр Хинштейн, знакомый с обстоятельствами дела. - Проверяющие решили так: если в документах есть недочеты, значит, сделка прошла с нарушениями.

Один пример. Проверяющие выяснили, что ФГУП «Охрана» заключило на 2006-2011 год агентский договор с компанией «Безопасность комплекс» на поставку оборудования. По данным следствия, в 2011 году ФГУП "Охрана" купило у «Безопасность комплекс» оборудование по завышенной стоимости по сравнению с ценами производителя - фирмы «Авангард» - на 48 млн рублей.

Следователи считают, что руководители ФГУП использовали стандартную схему, когда для получения отката товар закупается не напрямую у производителя, а через фирмы-посредники, потом разница "распиливается" между участниками сделки. Общий ущерб ФГУП за 5 лет составил около 140 млн рублей.

По материалам проверки, 5 декабря 2011 года следователи МВД возбудили уголовное дело по статье "Мошенничество" против неустановленных сотрудников московского филиала ФГУП.

- 7 декабря 2011 года появилось еще одно уголовное дело по статье "Злоупотребление полномочиями" против гендиректора ФГУП "Охрана" Андрея Комиссарова и бывшего гендиректора предприятия Дмитрия Ложкина, - рассказывает адвокат предприятия Матвей Страхов.

После проверки деятельность ФГУП была фактически блокирована, а все его сотрудники выведены за штат.

Адвокат ФГУП считает, что уголовное дело было возбуждено незаконно, поэтому в конце января 2012 года он направил жалобу на имя генпрокурора Юрия Чайки. В документе юрист утверждает, что все сделки были одобрены и подписаны руководством МВД.

В понедельник, 6 февраля, полицейские вновь нагрянули в головной офис ФГУП на Нижней Красносельской улице в центре Москвы, где изъяли у главбуха все финансовые документы, а также контракты на закупку оборудования в период с 2006 по 2011 годы. Обыски также прошли в квартирах руководителей предприятия.

Сами сотрудники ФГУП считают, что они стали жертвами противостояния в руководстве МВД, а оперативники и ревизоры ищут на предприятии компромат на Михаила Суходольского. 

В 2002 году Суходольский занял пост начальника Главного управления вневедомственной охраны МВД России, а через год создал Межрегиональный координационный центр (МКЦ) по охране перевозимого имущества ГУВО МВД РФ. Именно это милицейское ведомство в середине нулевых упоминалось в многочисленных скандалах: по Москве носились кортежи из джипов Porsche Cayenne Turbo с милицейской раскраской, мигалками и синими номерами, которые сопровождали представительские автомобили российских богачей. Центр заключил договора на охрану членов Совета федерации Сулеймана Керимова, Игоря Изместьева, предпринимателей Вагита Алекперова, Семена Вайнштока и других. Считается, что таким образом бизнесмены получали возможность делать из личных автомобилей «милицейские» и вешать на них ведомственные номера.

В 2005 году Суходольский был назначен заместителем министра внутренних дел, но курировать рынок милицейских услуг не перестал. В это время появилось ФГУП "Охраны".  По данным базы СПАРК, гендиректором и владельцем ЗАО "Авангард" - поставщиком обоорудования для "Охраны" является некий Александр Боримский. Он же вместе с сыном генерала Григорием Суходольским был совладельцем компании ЗАО "Технологии безопасности" (бизнес-партнерам принадлежало по 40% акций). Компания была ликвидирована  осенью прошлого года.

Александр Хинштейн допускает, что за коррупционным скандалом в "Охране" стоит еще и борьба за кресло министра внутренних дел:

- Суходольский в свое время был назначен на должность первого заместителя главы МВД без особых восторгов со стороны Рашида Нургалиева. Глава МВД считает Суходольского своим конкурентом, который может сместить его с поста министра после президентских выборов.

В пресс-службе МВД не смогли прокомментировать ситуацию.