С 1986 г. сотрудник отдела МУРа, занимающегося организованной преступностью. В 1988–1993 гг. возглавлял 6-й отдел МУРа (борьба с бандитизмом и организованной преступностью). В 1992 г. назначен начальником только что созданного Регионального Управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). В 1999–2001 гг. — министр внутренних дел РФ.